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地摊经济”存在的问题及建议

作者:张美霞 来源:建设街道 发布时间:2020-06-19 10:46
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  两会后,地摊经济成为热点话题,李克强总理表示,我们的城市,过于一味的追求环境的整洁,让很多小商铺成为了牺牲品,导致了城市毫无活力可言,像是一座“死城”。6月1日上午,国务院总理李克强在山东烟台考察时表示,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。特殊时期为地摊经济“松绑”,缓解社会就业压力,一定程度上给老百姓提供了更多的就来机会,也有利于促进消费,发展经济,让城市更显活力。可是发展地摊经济也有利也有弊,下面就是关于发展地摊经济的思考。

  一、存在问题

  (一)环境问题突出,民众投诉不断。一是餐饮油烟危害大。研究表明,油烟危害不亚于汽车尾气给大气带来的危害。对于做着“小本生意”的夜市餐饮门店及烧烤摊贩而言,为节省成本而排放的油烟作为“隐藏杀手”,释放到空气中,会严重污染周边居民的空气质量和居住环境,破坏植物生长,导致环境污染加剧。二是噪音扰民影响大。地摊经济大部分安排在“晚间”夜市,因此小摊贩的营业时间没有统一的管理人员就不按照固定时间出摊收摊,有的甚至会延长营业时间至夜晚11点以后,而因此产生的杂音、噪音及顾客的喧哗吵闹声严重影响到了周边居民的正常休息。尤其对于上了年纪的老人和面临学习压力的孩子们来说,严重的噪音污染已经成为“无法忍受的痛”据数据统计,在街道社区居民反映的民情诉求里,噪音污染占了相当一部分的比例。三是垃圾遍地及污水遍地环境污染大。“风过留声、雁过留痕”,每日清早,夜市所在的总是垃圾成堆,餐巾纸、筷塑料袋、果皮、污水遍地都是,更有一些街道被夜宵摊常年占领的路段,被厚重的油污盖的面目全非,踩上去有粘滞感,虽然清洁工每日清扫,但部分路面仍被染成黑色,一些临街店面和路边摊贩为图方便,随意在下水道口倒弃污水和剩饭残羹,造成下水道严重堵塞,每逢夏季高温时节,下水道还会冒出阵阵恶臭。

  (二)夜市经营乱象,埋下安全隐患。一是占道经营难根除。如果全面放开地摊经济,不进行合理规划管理,一些路边摊位会将人行道和非机动车道严重占用,使得原本并不宽敞的道路变得更加拥挤。除此之外,不少前来夜市消费的居民将电动车、三轮车、私家车横七竖八停放到道路两旁,甚至堵塞消防设备和道路出口,严重影响了小区居民车辆进出及行人正常通行,也埋下了火灾隐患。二是发展“地摊经济”,食品安全难保证,由于小摊贩没有正规营业场所,加之设备简陋,水源不足,周边环境差,食品安全卫生难以保证;而百货产品质量无法保证。地摊经营的大都是小东西,新奇玩意很多,质量参差不齐,经营者也大多是城市底层的市民,产品质量意识也不强,三无产品、假冒伪劣产品容易出现在地摊市场中,甚至损害到了消费者的身体健康,消费者的权益得不到保障。

  二、解决对策及建议

  (一)发展“地摊经济”,相关部门要规范管理。地摊经济要想真正惠及民生,避免看起来很美,这就要求在放的同时管要跟上、服要到位,摆地摊虽然能带动就业和经济,但也可能造成占道经营、喧哗扰民、脏乱差等问题,如何避免这些问题的出现就是城市治理的一道综合题,这就要求我们相关的职能部门做好监管,加强对此带来的交通堵塞、环境污染等问题的管理,干扰市场正常秩序及损害群众利益的“红线”坚决不能触碰。

  (二)深入调查建档建册,稳步推进网格管理。为进一步强化地摊经济规范化管理和经营,要对所有摊位进行全面摸底并建立台账。同时,要和摊贩签订相关规范经营管理的责任书,有效督促地摊经营者加强自我管理、履行经营责任。相关的执法管理部门要重心下移,创新网格管理新举措,严格经济活动过程中的监督管理。

  (三)多措并举精准治理,实现辖区治理与发展地摊经济和谐发展。一是严格排放除油烟。严禁产生高油烟的小摊贩在居民区集中的夜市过度经营。引导部分餐饮摊贩安装高效油烟净化器,并建立定期清洗和长效监管制度,确保餐饮油烟达标排放。二是规范经营消噪音。统一规范地摊经营者营业时间段,门店及摊点不得过分超出营业时间影响附近居民的生活,各地摊经营者不得使用高音喇叭进行宣传叫卖。相关管理部门引导地摊经营者采取错峰、错时经营。对不服从管理的经营者实行严厉打击,坚决予以处罚。三是制度管理保卫生。为全面治理“地摊市场”的“脏乱差”现象,严格实行“门前三包”,引导地摊经营者积极参与共同的环境质量,做到维护优美环境人人参与,人人爱护,规范餐厨垃圾回收和处理,确保环境卫生,另一方面,按照上级主管部门的各项规章制度,有效预防和坚决遏制各类食品安全事故的发生。

  (四)宣传引导统一思想,树立齐抓共管风尚。为进一不规范地摊经营者的经营,确保市场和谐有序,相关部门及街道社区要持续发力,强化宣传教育,通过印发宣传手册,张挂宣传横幅、张贴温馨提示、上门劝导教育等方式构建立体宣传平台,充分发挥经营者自我管理、自我约束在、主动参与质量的主动性、积极性,从而形成群防群治的局面,达到“双赢”效果。

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